杭州市政協建言“打造具有綜合競爭力的特色優勢產業集群”
新興產業長成林 未來產業快生根
據人民政協報 市政協調研組提出,已經形成特色優勢的產業集群中,以“視覺智能、高端軟件、云計算大數據”等產業集群為重點,打造有望在全球市場一爭高下的關鍵領域集群;具有初步優勢的戰略性新興產業中,以“新一代人工智能、高端新材料、節能與新能源汽車”等為重點,打造具有國際競爭力的重要領域集群;未來可能形成優勢的產業中,則以“智能機器人、腦科學與腦機接口、未來網絡、低空經濟”等未來產業為重點布局。
“我們理解,杭州打造‘具有綜合競爭力的特色優勢產業集群’,是指在市域范圍內,圍繞某些產業鏈集聚大量相關企業、機構,形成完整產業生態,擁有國際知名頭部企業,具備強大創新能力,能代表杭州乃至中國參與國際競爭的產業群落?!苯?,杭州市政協召開常委會會議,圍繞“打造具有綜合競爭力的特色優勢產業集群”開展專題協商,為構筑城市新引擎聚智。
打造具有綜合競爭力的特色優勢產業集群,“產業”是核心,“優勢”是行業位置。通過對市域產業集群建設的調研分析,結合杭州正在建設的五大產業生態圈,市政協調研組提出,已經形成特色優勢的產業集群中,以“視覺智能、高端軟件、云計算大數據、網絡通信、高端裝備、現代紡織與服裝”等產業集群為重點,打造有望在全球市場一爭高下的關鍵領域集群;具有初步優勢的戰略性新興產業中,以“新一代人工智能、高端新材料、節能與新能源汽車、集成電路、現代醫藥與器械”為重點,打造具有國際競爭力的重要領域集群;未來可能形成優勢的產業中,則以“智能機器人、腦科學與腦機接口、未來網絡、低空經濟”等未來產業為重點布局。
隨著新材料持續發展,杭州一些特色細分領域的集聚效應顯現,已形成規?;?、集聚化、系統化發展態勢。民革杭州市委會據此提出對策,圍繞集群發展,加快企業梯隊培育,依據杭州市新材料細分領域企業集聚發展基礎,重點培育打造百億級“新星”產業集群。同時,圍繞布局定位,推動各區塊特色發展,依托臨安經開區、蕭山經濟技術開發區和河上新材料產業園等,聚焦下游電子信息、生命健康、新能源、水處理等產業生產配套材料,重點發展功能膜材料;依托未來科技城、余杭錢江開發區、錢塘芯谷現有企業基礎,瞄準電子信息、新能源、高端裝備等生產配套材料,重點發展高性能金屬材料等。
化纖制造業是蕭山的特色產業,也是蕭山的主導產業和優勢產業,蕭山區現代紡織與服裝產業集群也入選了省級核心區。蕭山區政協提出,以鏈式思維立體推進,聚焦核心技術和品質提升,著力突破“創新鏈”;積極開拓新興市場,規劃布局“產業鏈”;實施數實融合工程,優化完善“智造鏈”;支持企業做優做精,系統建設“梯度鏈”;強化引導扶持保障,聚焦優化“服務鏈”;實施轉型升級工程,推動建立“綠色鏈”,打造世界級高端化纖產業集群。
關鍵核心技術攻關是會議上的高頻詞匯。貝達藥業結合企業實踐,建議進一步支持細分領域的龍頭企業,為杭州搭建更多能夠聚集高端創新人才、促進技術成果轉化、推動國際交流合作的平臺,加快打造全國有影響力的生物醫藥創新高地和產業高地。
部分關鍵零部件技術處于國內領跑并進入國際巨頭配套體系,但人形機器人產業發展尚處于初期階段,浙江省經科院工業經濟研究所坦言,隨著產業化初試階段的到來,杭州需完善頂層政策體系、瞄準產業發展方向、積極布局關鍵技術攻關、支持優勢企業做專做精,努力搶占人形機器人未來產業新賽道。
腦機接口作為新質生產力的典型代表,既是人工智能與腦科學交叉融合的前沿技術,也是未來產業發展的重要方向。南湖腦機交叉研究院提出,在國家級戰略布局的大背景下,杭州要搶抓產業新機遇。建議打造高端研發平臺,強化核心技術攻關;培育領軍企業,構筑協同發展產業生態;典型應用場景牽引,加快產業鏈構建;推動多跨協同,促進“產學研醫”一體化發展等。
要素保障、生態支撐成為建言者的共識和共鳴。市政協經濟界以先進新能源產業為例建議,研究編制專項規劃并適時出臺,進一步明確戰略方向、區域布局、保障機制,加大要素支持力度,嘗試逐步構建產業基金配套等全覆蓋的扶持政策體系,開展行業地方標準或指導意見研究、試行,鼓勵企業共同參與,在試點情況良好的基礎上努力推動地方標準輸出全國乃至國際市場,實現政策支持體系的“精準滴灌”。
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